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 國家戰略第一推動機構 城市發展戰略第一推手

我院推動走歐洲城市化道路上升到國家戰略

  

深刻解讀李克強總理在2013中歐城市博覽會上提出的我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”的內涵 

中國國際城市主題文化設計院

在中國城市化和城鎮化快速發展時期,李克強總理在2103中歐城市博覽會上提出了“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”這一重要理念。李克強總理在中國城市化和城鎮化快速發展和高質量發展的關鍵時期,提出“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”,這對中國當前的城市化建設、城鎮化建設來說是一個發人深省的命題。中國目前城市化和城鎮化正處于一個重要的歷史關口,李克強總理在此時此刻提出要“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”,其意義非凡。那么,深刻解讀清楚“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”的內涵是什么、它的意義在于什么、這對于中國城市化建設、城鎮化建設來說至關重要。

李克強總理在此時中國城市化建設、城鎮化建設的關鍵節點上,為什么提出要借鑒歐洲城市的經驗。我們認為主要有兩方面原因:

一是近年來李克強總理對歐洲城市的發展經驗進行了深入的考察和調研,并從中發現了歐洲城市化發展經驗和城鎮化發展經驗的優點和品質,從中找到了值得中國城市化、城鎮化借鑒和參考的成功經驗。從本屆中歐城市博覽會的發起契機我們可以看到,20125月,時任國務院副總理李克強與歐盟主席巴羅佐在歐盟總部簽署了《中歐城鎮化伙伴關系共同宣言》。為落實該宣言的精神,推動中歐雙方城鎮化務實合作,本屆中歐城市博覽會成功舉辦。從共同宣言到會議召開,中國城市化、城鎮化建設在李克強總理推動下,將立足國際視角,樹立世界眼光,瞄準更高標桿,建設代表中國21世紀發展水準的現代城市和新型城鎮。

二是這與中國國際城市主題文化設計院十年來孜孜不倦地研究歐洲世界名牌城市經驗不無關系。在李克強擔任副總理的時候,中國國際化城市主題文化設計院付寶華院長就把其研究歐洲名牌城市的著作——《城市主題文化與世界名城崛起》送給了李克強總理,因此引起了李克強總理對歐洲城市化、城鎮化經驗的高度重視,所以李克強總理上任伊始就對歐洲城市發展進行的系統考察,并建立了中歐城市論壇,就中歐城市化建設進行相互學習、相互支持,開啟的中歐城市化溝通的橋梁。付寶華院長送給李克強總理《城市主題文化與世界名城崛起》一書,是世界第一部總結歐洲名牌城市怎樣崛起的論著,此書系統總結了歐洲世界名牌城市發展的經驗,從歐洲世界名牌城市的源頭探索出了歐洲名城崛起的關鍵原因是通過城市主題文化這一發展理念來推動,系統闡述了歐洲名城崛起的城市主題文化發展之路。

所以,此次中歐城市博覽會上,李克強提出了“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”,與中國國際城市主題文化設計院對歐洲名牌城市研究和推動城市主題文化這一理論和經驗不無關系,李克強總理提出“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”。可以說是中國國際城市主題文化設計院推動城市主題文化理念上升到國家戰略層面的又一個體現,前任總理對推動城市主題文化戰略發展做了重要批示,李克強總理又提出了“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”,可謂是兩任總理在城市化、城鎮化建設理念和思想上都關注了城市主題文化,都把城市主題文化提高到推動和引領中國城市化正確前行和健康發展的重要地位。

因此,對李克強總理提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”這一理念,中國國際城市主題文化設計院付寶華院長這樣解讀:中國的城市化如何發展、城鎮化如何建設好,不僅要立足中國城市化、城鎮化現狀,還要借鑒包括歐洲在內世界名牌城市的成功經驗。而借鑒歐洲城市的先進經驗,就是要勇立潮頭,以全球的視野來借鑒歐洲世界名牌的成功經驗,反思和審視我們在改革開放30年來城市化的每個發展階段、所走過的每一段路程,努力走出一條“以人為核心”的城市化和新型城鎮化發展之路,走出一條城市主題文化的全新發展之路。

付寶華院長認為,不僅李克強總理提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”與其所著的《城市主題文化與世界名城崛起》一書密切相關,而且歐洲世界名牌城市的城市主題文化發展理念與李克強總理關于新時期城市化、新型城鎮化建設“以人為本”的核心思想也不謀而合。什么是“以人為本”的城市發展理念?歐洲世界名牌城市的發展經驗可以很好的解答。歐洲的那些名牌城市,不僅其發展重心是聚焦到人均、民生、文化等方面的“軟”指標,更為重要的是,歐洲的世界名牌城市的發展,是根據這個城市的特質資源稟賦以及和市民對這個城市特質資源稟賦所產生的熱情來創造、來推動、來建設自己城市,推動自己城市發展的。而不是靠行政意志和統一的標準、統一的概念來發展城市的。這就體現了城市發展尊重自己城市特質資源稟賦的主體觀,體現了城市市民根據自己城市的特質稟賦建設城市、發展城市的主體觀,體現了政府尊重城市發展的主體觀。這樣的“以人為本”的城市化、城鎮化建設理念,不僅是歐洲世界名牌城市的根源內涵,也是城市主題文化發展理念的題中應有之義。

借鑒歐洲世界名牌城市的成功經驗,觀照中國當前城市化、城鎮化發展,不難得到結論:如何落實李克強總理提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”已經成了當下各個城市發展的當務之急和具有相當現實意義的課題。而中國城市化、城鎮化建設借鑒歐洲城市經驗,從根本上說就是要借鑒歐洲的世界名牌城市發展之路,就是以“全球城市競爭的坐標、歐洲名牌城市的標準、城市主題文化的道路”為核心,就是用城市主題文化理念引領中國城市化的正確前行和中國城鎮化的健康發展,就是沿著城市主題文化發展之路,開啟中國城市化發展的新方向、新路徑和新境界。

因此,在中國城市化、城鎮化快速發展的關鍵時刻,李克強總理在2013中歐城市博覽會上提出的“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”無疑具有積極的現實意義和深遠的歷史意義。而中國國際城市主題文化設計院作為李克強總理提出這樣理念的相關者,作為國家戰略的推動者,將一直致力于城市主題文化理論的創新,通過城市主題文化創新理論和創新模式來支撐和引領中國城市化、城鎮化的正確前行和健康發展。

付寶華院長應中歐城市博覽會邀請,參加“城市可持續發展前景與挑戰”論壇

     近日,付寶華院長應中歐城市博覽會邀請,參加“城市可持續發展前景與挑戰”論壇。中歐城市博覽會是中歐城市化建設,城鎮化建設經驗相互交流的一次盛會,中國城市化建設和城鎮化建設離不開歐洲城市化建設和城鎮化建設的先進經驗。李克強總理在中歐城市博覽會上提出了中國城市、城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗。付寶華院長在此次博覽會上,就李克強總理提出的中國城市化、城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗為題作了“中歐城市發展走向之對比”的主題演講。付寶華院長在演講中指出:中國城市化、城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗,就是借鑒歐洲世界名牌城市發展經驗,就是借鑒歐洲世界名牌城市城市主題文化發展之路,為什么付寶華院長這樣詮釋,就是因為付寶華院長對歐洲世界名牌城市研究的最早,是他最早通過他編著的《城市主題文化與世界名城崛起》一書,把歐洲著名世界名牌城市城市主題文化發展經驗介紹給中國城市的,使中國城市在城市化建設上和城鎮化建設上找到了明確的方向和正確的發展之路。付寶華院長的演講引起了與會代表的強烈反響,一些歐洲城市的市長這樣評價到:沒曾想你們中國人對我們歐洲名牌城市研究的這樣深,這樣透,這是我們沒有想到的。國家有關領導也這樣評價到:通過“中歐城市發展走向之對比”,我們認為中國的城市化建設和城鎮化建設目標更加清晰了,在城市化建設和城鎮化建設中給我們提出了一個非常鮮明的城市主題文化發展之路,這是這次論壇最大的一個成果,希望你們中國國際城市主題文化設計院繼續推動城市主題文化,讓中國城市在借鑒歐洲城市的經驗過程中找到理論依據和發展方向。

張高麗副總理出席2013中歐城市博覽會

李克強總理針對中國城市化如何建設好和中國城鎮化建設如何健康發展,在中歐城市博覽會上提出了希望借鑒歐洲城市的經驗。

付寶華院長出席2013中歐城市博覽會

習近平主席特別關注城市特色文化建設

 

 

歐盟中國經濟文化委員會和中國國際城市主題文化設計院就雙方戰略合作事宜進行會晤交流 

歐盟中國經濟文化委員會是歐洲駐中國的代表機構,負責歐盟對中國的經濟文化交流事宜,同時也是落實中歐論壇精神——用歐洲城鎮化先進經驗,推動中國城鎮化發展的組織機構和實施機構。繼2012年中歐論壇在布魯塞爾舉辦后,2013年中歐論壇再次在中國舉辦,在論壇上李克強總理明確提出:中國城鎮化要借鑒歐洲城市的經驗,而歐洲城市的經驗就是歐洲名牌城市的經驗,也就是中國國際城市主題文化設計院研究的歐洲名牌城市的城市主題文化經驗。對此,歐盟中國經濟文化委員會對中國國際城市主題文化設計院研究的城市主題文化給予了高度的重視,歐盟中國經濟文化委員會特邀請中國國際城市主題文化設計院,就共同推動中國城鎮化建設戰略合作事宜進行溝通。在交流中,歐盟經濟文化委員會謝建中秘書長對中國國際城市主題文化設計院研究的城市主題文化給予了高度評價,并明確提出了中國城鎮化要借鑒歐洲名牌城市的經驗,必須通過城市主題文化頂層設計來完成。目前,歐盟中國經濟文化委員會正在建立這方面的智庫,希望中國國際城市主題文化設計院也加入這一智庫建設。同時,也希望中國國際城市主題文化設計院,參與到歐盟中國經濟文化委員會推動的歐盟城鎮化經驗試點工作中來,雙方發揮各自的資源,各自的研究成果,共同推動歐洲城鎮化的先進經驗和世界名牌城市建設的先進經驗。謝建中秘書長最后指出:雙方的合作面非常之大,合作的項目也非常之多,無論是中國城市化建設,城鎮化建設,生態建設都有很多項目需要落實和推動,希望中國國際城市主題文化設計院通過自己的平臺來拓展歐盟中國經濟文化委員會的各項工作。付寶華院長表示:歐洲中國經濟文化委員會所要推動的工作,所要拓展的工作,所要落實的工作,也是我們中國國際城市主題文化設計院長期以來推動的工作。所以我們一定會利用我們的平臺和長期積累的城市領導人脈資源,把歐盟中國經濟文化委員會的一些先進項目,一些先進經驗引入到中國城鎮化建設中。雙方合作的基礎非常好,合作的層面也非常寬。歐盟中國經濟文化委員會和中國國際城市主題文化設計院的戰略合作,必將推動中國城鎮化建設出現一個嶄新的局面。

歐盟中國經濟文化委員會謝建中秘書長在歐盟中國代表處會見付寶華院長

歐盟中國經濟文化委員會謝建中秘書長向付寶華院長介紹歐盟中國經濟文化委員會的情況

 付寶華院長對謝建中秘書長的邀請表示感謝

付寶華院長向謝建中秘書長介紹歐洲名牌城市主題文化研究的成果

歐盟中國經濟文化委員會中歐工業4.0研究院執行院長喬贏向付寶華院長闡述雙方智庫合作方面的情況

 

中歐城市發展走向之對比 

為什么“我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗”

中國國際城市主題文化設計院院長 付寶華 

兩百年來的世界城市化有兩個最大主題,一個是上個世紀的歐洲城市化,另一個就是二十一世紀的中國城市化。毫無疑問,歷經二百年來發展的歐洲城市化不管是高度,還是品質目前走在全球前列,而目前中國正在經歷的城市化進程,無論規模還是速度,都是人類歷史上前所未有的。在這樣的時代背景下,李克強總理在中歐論壇上提出了:我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的經驗。具有深遠的歷史意義和積極的現實意義。

對此,中國城市化正處于一個重要的歷史關口,中國城鎮化建設在關鍵時刻采取何種模式、沿著何種方向建設,歐洲二百年來的城市化歷程為我們指出了明確的發展目標和發展方向,值得我們借鑒和學習。

在中國人的眼里,歐洲城市無疑是中國人心中最閃光的樣板。改革開放初期,一些省市高層領導多次發出呼吁,我們中國特色城市建設要借鑒歐洲世界名牌城市的經驗,看看歐洲二百年來城市化發展是怎樣把城市建設成世界名牌城市的。但是,當時我們國內一些城市盛行西方發達國家發展模式。這樣,我們的城市就盲目的選擇了美國新大陸國家發展模式,而沒有選擇適合我們的歐洲舊大陸發展模式,這樣就促使中國城市化建設走向了和歐洲世界名牌城市建設相反的一條道路。

首先我們是照搬西方發達國家現代化的模式來進行城市化建設的,我們把城市化發展目標都盯在西方發達國家現代化模式上。結果我們的城市化出現了各個城市都想建設國際化大都市;各個城市都想建設世界城市。結果造成了城市盲目擴張、攤大餅式的發展,最終造成國際化大都市和世界城市沒有建成,世界名牌城市也沒有建成的尷尬之中走過了近三十年的城市化道路,這就是中國近年來城市化建設所出現的問題。如果我們城市化建設能夠冷靜地思考一下,如果我們不照搬發達國家現代化發展模式,那我們的城市化建設就會出現像歐洲那樣的城市化發展之路。國際化大都市有序的出現,而一些中等城市則選擇世界名牌城市發展之路,這樣國際化大都市發展也沒有盲目,世界名牌城市發展也沒有落后,最后形成國際化大都市和世界名牌城市發展相得益彰的結果,這就是歐洲和我們國際化城市建設的根本區別之所在。

如果歐洲要建設一大批國際化大都市,要比我們有條件,因為世界城市化是從歐洲發起的,歐洲城市化已經有二百年的歷史,要建更多的國際化大都市也得人家歐洲先來,但是歐洲為什么在二百年來的城市化建設上一直保持著冷靜清醒的頭腦呢?這就是歐洲人對城市化建設有個科學的認知,國際化大都市不是城市化唯一的選擇,國際化大都市建設要量力而行。如果把歐洲城市都建成國際化大都市;那是既不科學又非常幼稚的。所以,在英國只有倫敦一個國際化大都市,在法國只有巴黎一個國際化大都市;在德國只有法蘭克福一個國際化大都市,其他幾百個城市都是按著世界名牌城市發展道路來建設的。所以,在歐洲你看到的不是鱗次櫛比的摩天大樓,看到的都不是一座座五光十色的國際化大都市,而是一個個保持傳統文化的世界名牌城市。你從歐洲一路上看到的是一個個有鮮明特色的城市,呈現在你眼前的是“音樂之都”維也納、“啤酒之都”慕尼黑、“會議之都”日內瓦、“金融之都”蘇黎世、“大學城之都”海德堡、“論壇之都”達沃斯、“會展之都”漢諾威、“鐘表之都”伯爾尼、“汽車之都”沃爾斯堡、“水上之都”威尼斯、“建筑之都”羅馬、“繪畫與雕塑之都”佛羅倫薩、“港口之都”鹿特丹、“賽車之都”摩納哥、“體育之都”洛桑、“博物館之都”畢爾巴鄂、“文學之都愛丁堡”。這些世界名牌城市一個比一個個性鮮明,一個比一個更具特色,一個比一個主題文化更濃烈,一個比一個在世界上彰顯出主題文化品牌的光輝。這些主題文化鮮明的世界名牌城市好像比那幾個國際化大都市還有名氣;在形象和品牌上好像比那幾個國際化大都市品牌還亮;在傳統文化保護和傳統文化傳承上比對現代文化還要重視。這些歐洲城市追求的不是什么國際化大都市,而是熱衷于主題文化鮮明的世界名牌城市。

而我們在近年來的城市化建設上,唯大至上、唯大至高,把國際化大都市建設當成了唯一追求目標,結果在條件不具備的情況下,國際化大都市沒有建好,世界名牌城市也沒有建成,最后喪失了歐洲世界名牌城市發展之路,同時也走上了一段城市化建設的彎路和歧路,這樣的教訓非常深刻。

我們有很多城市傳統文化底蘊非常深厚,城市特色也非常鮮明,本應該建設成像維也納、威尼斯、佛羅倫薩、羅馬那樣百年盛世、千年經典的世界名牌城市。但我們沒有對自己城市主題文化的認知,沒有對自己文化的自信,沒有對自己文化的操守,結果喪失了自己走向世界名牌城市的機會。在國際化大都市概念中,霧里看花、稀里糊涂的就開始盲目建設國際化大都市,結果把一個好端端能建成世界名牌城市的城市,建設成了一個不倫不類的國際化大都市,從而徹底喪失了自己建設世界名牌城市的機會,同時也丟棄了城市文化的特色之魂,最終淪為一個既不是國際化大都市,也不是世界名牌城市的三流城市。這一切與歐洲城市化建設上能夠把握住世界名牌城市發展之路是背道而馳的。

所以,我們中國城市現代化建設要借鑒歐洲城市的經驗是有道理的,我們要以“他山之石、可以攻玉”的精神對我們城市化建設要有一個反思。因為歐洲要建國際化大都市比我們有條件、有資本、有能力,但人家為什么能非常理性的、冷靜的對待國際化大都市呢?這說明歐洲人在城市化建設上是以理性的態度、對文化自信的態度、對傳統文化保護的態度、對傳統文化傳承的精神,對未來發展可持續的態度、對主題文化鑄造世界名牌城市的態度來對待國際化大都市發展建設的。如果你的城市在國際化大都市和世界名牌城市之間選擇一個最有利于你城市發展的道路和模式,那么最有利于你的就是最科學的選擇,而不像我們非得選擇最大的國際化大都市。最大的但建設不好,還不如選擇最好的。歐洲在二百年來的城市化發展過程中,就是以這種判斷做出選擇的。所以,歐洲在二百年來城市化建設中,出現了一大批世界名牌城市,讓歐洲成了世界名牌城市最多的地方。這些燦若群星的世界名牌城市,在歐洲大地上發出了璀璨奪目的光芒,世界正是有了這么多燦若群星的世界名牌城市,才讓世界變得更加有特色魅力了。   

為什么歐洲要走世界名牌城市之路?為什么歐洲要走城市主題文化發展之路?為什么我們非得都走國際化大都市之路?就是因為歐洲城市在城市化建設上清醒地認識到:一個城市的發展是根據自己的資源稟賦和城市規模所決定的。如果一個城市按著自己的資源稟賦走城市主題文化發展之路,就可以成為世界上最有經濟特色、最有文化特色、最有品牌魅力的城市,那么它不一定非要去建設國際化大都市,而是走城市主題文化發展之路,最終也都可以成為閃耀全球的國際化城市。

仔細分析,那些歐洲的眾多世界名牌城市,從默默無聞到小有名氣,再從小有名氣到世界名牌城市,都有其規律可循的,都有一個獨一無二的城市特質,都有一個鮮明的主題坐標,都有一個區別其他城市的城市主題文化貫穿其中,并統領這個城市發展,方可成為世界名牌城市的。這個城市主題文化可能是政治的,也可能是經濟的,也可能是文化的,也可能是自然的,也可能是建筑的,正是因為這些歐洲城市有了這個與眾不同的城市主題文化,才最終打開了世界名牌城市之門。

從威尼斯用水征服了世界到鹿特丹用船承載起了歐洲;從慕尼黑用啤酒喝醉了世界到羅馬建筑讓世界為之震撼;從維也納用音樂勾住了世界人們的魂到佛羅倫薩用繪畫與雕塑讓世界為之贊嘆;從沃爾茨堡的汽車真正成了世界的大眾到日內瓦用會議把世界大事議定;從蘇黎士用金融牽動著世界到海德堡用大學城吸引了全世界的青年;從達沃斯用論壇推動了世界經濟到漢諾威用會展拉動了世界經濟;從伯爾尼用鐘表為世界制定時間到愛丁堡用文學感動世界;從摩納哥用賽車、博彩、郵票吸引世界眼球到洛桑的奧林匹克理念,最終都是通過城市主題文化道路而成為世界名牌城市的。從這些世界名牌城市的發展過程中我們可以發現,一個城市沒有城市主題文化,這個城市只能成為一個城市,而不能成為一個世界名牌城市。這就是為什么有的城市在自然環境、社會環境、人文環境都等同的情況下,有的成為光輝耀眼的世界名牌城市;而有的城市卻一直默默無聞,被淹沒在世界名牌城市的光芒之中。這就是前者在城市發展過程中,發現了城市主題文化,培育了城市主題文化,塑造了城市主題文化。而后者對城市主題文化沒有及時發現,及時把握,及時培育,及時塑造。所以永遠失去了成為世界名牌城市的機會。 

縱觀世界名牌城市的建立,無不依據城市營造的規律,及時把握住歷史的、文化的、地理的、政治的、經濟的、技術的、市場結構的等方面諸種有利條件,構建起他們的時裝城、電影城、音樂城、科學城、汽車城、金融城…….這樣十分專業的主題文化城市。這就是歐洲城市化走世界名牌城市之路,走主題文化發展之路的根本原因和成功經驗。

我們中國城鎮化建設要借鑒歐洲城市的發展經驗,這對于中國未來城市化發展將起到一種“他山之石、可以攻玉”的作用,讓中國城市從歐洲二百年來的城市化發展中找到了可以學習的真諦,為中國下一步城市化發展、世界名牌城市發展之路找到了值得借鑒的普世價值,這對中國下一步城市化發展將起到一個舉足輕重的作用。   

 

 

 

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一個輝煌并被人贊嘆的城市,
必定張揚著城市主題文化品牌的光輝。
縱觀世界著名城市,其形成與發展過程符合高等級城市的普遍規律,同時每個城市又具有其自身的發展個性。在長期的形成與發展過程中,逐漸形成了主導地位突出、輻射力涵蓋全球的城市主題文化,并伴隨著全球化進程的加速,以其獨特的城市主題文化奠定了他們在世界城市舞臺上的地位。
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城市主題文化是建設各具特色現代化城市最重要的保證
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城市主題文化是建設各具特色現代化城市的思想源頭
縱觀世界名牌城市的建立,無不依據城市營造的規律,及時把握住歷史的、文化的、地理的、政治的、經濟的、技術的、市場結構的等等方面諸種有利的條件,建構起他們的時裝城、電影城、音樂城、繪畫與雕塑城、商業城、科學城、體育城……,甚至還有賭城這樣十分專業化的城市。
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